怎么监督一肩挑，一肩挑后村级权力如何实现有效监督

今年选举有处分不到期实行一肩挑村主任选上咋办

如果实际矛盾争议不大，就该尊重老百姓的意愿，分开单设。如果推荐具有党员身份参选的候选人争议比较大，那么就应该根据实际情况具体问题具体分析。如果矛盾争议大，那么最先做到的应该就是尊重老百姓的意愿，如果整村一肩挑难以实行，这样的情况实际中多数还是由老百姓选出村主任，由上级派驻书记加强工作指导。

村支书村主任一肩挑，受到留党查看处分期间可以当村主任，但不能担当党内职务了。根据《中国共产党纪律处分条例》第十二条　留党察看处分，分为留党察看一年、留党察看二年。对于受到留党察看处分一年的党员，期满后仍不符合恢复党员权利条件的，应当延长一年留党察看期限。留党察看期限最长不得超过二年。

在任支部书记期间受严重警告处分后，经过支部大会和村民大会选举，并且被选举上村支部书记和村民委员会主任的，经上级审核批准，是可以担任书记主任一肩挑的。

村支书兼村主任在受到上级党组织留党察看处分之后，村支书职务根据党章规定自动免除，村委会主任职务应该由乡政府决定将其停职，指定村委会副主任主持村务，需要的时候可以召开村民会议重新选举村主任。

村支部书记和村委会主任不一担挑。怎么办?

总体来看，无论是一肩挑还是分设村支部书记和村委会主任，关键在于找到最适合当地情况的治理模式，确保村民的利益得到保障，村庄的发展能够顺利推进。

选举村党支部书记候选人一般应具有高中及以上文化程度，年龄一般不超过55周岁，重点选用在群众中威信高、发展上有办法、年龄较轻的致富带富能力较强的“双强”人员。村级党组书记一般经过村级党组织换届选举产生，也可采取下派、外选、聘任等手段，面向社会不拘一格选人才，确保村级党组织书记选好配强。

第一，从实施的选取来看，成熟一个村实施一个村较好。 农村基层的村支书、村主任一肩挑，究竟能否实施下去，能否取得组织满意、群众也满意的效果，涉及的因素很多，比如村的人口规模，一肩挑人选的党性原则、工作能力、群众拥护度，以及相应的预防保障机制等。

可以的，我们这边有三个社区都是书记主任一肩挑的。党支部和村委会原本是两个组织，原则上是两个人，但是没人能胜任的话，书记可以兼职主任。没有相关文件的。

当然合法，首先在法律制度上从来没有什么法律法规限制支书主任一肩挑，而且村支书在符合当选条件下兼任村主任也是中央政策文件所提倡和鼓励的，乡镇党委政府只是执行中央政策而已。

村委会的人员是通过村民委员会换届选举产生的，人员各有分工，各服其职，不是招聘的，是由全村符合选民条件的村民选举的，每届任期三年。

村级一肩挑如何监督

村级一肩挑的监督需要遵循县、乡、村三级联动的监督体系。在县级层面，应当建立常规的巡察、审计监督和督查指导制度。在镇级层面，必须确保村级重要事项、重大项目建设和资金安排使用等情况能够及时向镇党委报告，以加强日常监督。同时，还应强化乡镇纪检监察组织与村务监督委员会的沟通协作，形成监督的合力。

村级一肩挑监督应该严格执行县、乡、村三级联动监督体系。县级层面，建立常态巡察、审计监督和督查指导制度；镇级层面，严格落实村重要事项、重大项目建设、重要资金安排使用等及时向镇（便民服务中心）党委报告，强化日常监督；强化乡镇纪检监察组织与村务监督委员会的沟通协作，形成监督合力。

法律分析：权力制约的监督，贯彻中央决定的需要，全面推行“一肩挑”是贯彻落党的十九大精神，加强基层组织建设，推进乡村振兴战略，确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的具体体现。法律依据：《中华人民共和国村民委员会组织法 》第十九条 村民委员会成员出缺，可以由村民会议或者村民代表会议进行补选。

法律分析：“一肩挑”是指村党组织书记、村民委员会主任、村股份经济合作社董事长由同一人担任。村长书记一肩挑政策加强和改善村党组织对村级各类组织的领导，健全以党组织为领导的村级组织体系。

在推行一肩挑的过程中，也遇到了一些问题和挑战。例如，如何保证村级领导的廉洁自律，防止权力滥用；如何平衡村级领导与村民之间的关系，提高村民的参与度；如何确保村级事务的透明度，增强村民的满意度等。针对这些问题，各地正在积极探索有效的解决办法。

第一件事：村主任和村书记职务一肩挑制度已经建立。在国家各项惠农政策逐步落地的过程中，村干部在政策执行中的作用变得越来越重要。一些村庄因为村主任和村书记不和，导致村务工作互相推诿、扯皮。这个问题极大地影响了乡村工作效率。现在，全国很多乡村已经建立了村主任和村书记职务一肩挑制度。

村长书记一肩挑政策

〖One〗、法律分析：“一肩挑”是指村党组织书记、村民委员会主任、村股份经济合作社董事长由同一人担任。村长书记一肩挑政策加强和改善村党组织对村级各类组织的领导，健全以党组织为领导的村级组织体系。全面推行村党组织书记通过法定程序担任村委会主任，推行村“两委”班子成员交叉任职，提高村委会成员和村民代表中党员的比例。

〖Two〗、在实践中，村长书记“一肩挑”现象较为普遍，即村长和书记由同一个人担任。这种做法在一定程度上可以提高工作效率，但同时也存在一定的风险。例如，可能会导致决策缺乏足够的监督，从而影响村务管理的公正性和透明度。因此，建立健全的监督机制，确保村务管理的透明化、规范化，是非常重要的。

〖Three〗、不用。村委换届不一定要一肩挑，但部分地区公布了村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任，实现“一肩挑”。“一肩挑”是党中央的明确要求，是推动党的全面领导在农村基层落实落地的重要制度设计，也是巩固党在农村的领导核心地位的重要举措。

〖Four〗、村长书记一肩挑的原因主要有以下几点：提高行政效率：在一些人力资源相对匮乏的农村地区，为了节约行政资源、减少决策层之间的摩擦，并加速政策的落实和执行，地方政府会推行村长和村党支部书记由同一人担任的政策。减少管理成本：从经济学的角度来看，村长书记一肩挑能够降低村庄的行政管理成本。

村级班子一肩挑什么事候实行?

〖One〗、一肩挑政策正在全国范围内推广，各地的具体实施方式有所不同。文件明确指出，一肩挑是一种趋势，但并没有强制所有村庄必须实行这一制度。近来，在一些村庄中，一肩挑已经成为了现实。一肩挑指的是村级班子的领导职务由同一人兼任，这种做法可以增强村级领导的决策能力和协调能力，有利于提高村级管理效率。

〖Two〗、法律分析：是中央政策，中央文件明确规定：村党组织书记、村民委员会主任实行“一肩挑”。法律依据：根据《中国共产党支部工作条例（试行）》第二〖Fourteen〗、条规定：符合条件的村、社区党支部书记可以通过法定程序担任村民委员会、居民委员会主任。

〖Three〗、无疑国家推行的政策出发点是好的，但是在一级一级推行的过程中就变了味，由国家提倡变成了国家的硬性规定。再加之农村信息闭塞，使这种强推变得毫无阻力。小编查阅资料了解到，实行“一肩挑”的合理性，关键是取决于书记、村长的产生方式。

〖Four〗、村委会换届，书记村长可以一肩挑。以延安市宝塔区姚店镇为例，为了加强基层党组织建设，优化提升村党组织书记队伍，全面提升农村基层党组织组织力。

〖Five〗、两委”班子的现状进行了深入的了解和分析。在清楚掌握每村具体情况的基础上，逐个进行研判，并在条件成熟的情况下推进“一肩挑”。通过这些措施，姚店镇有效地推进了村党组织书记和村委会主任“一肩挑”的工作，为加强农村基层组织的建设，以及巩固和提升脱贫攻坚和乡村振兴战略的实施提供了坚强的保障。

村长书记一肩挑

〖One〗、在实践中，村长书记“一肩挑”现象较为普遍，即村长和书记由同一个人担任。这种做法在一定程度上可以提高工作效率，但同时也存在一定的风险。例如，可能会导致决策缺乏足够的监督，从而影响村务管理的公正性和透明度。因此，建立健全的监督机制，确保村务管理的透明化、规范化，是非常重要的。

〖Two〗、村长书记一肩挑的原因主要有以下几点：提高行政效率：在一些人力资源相对匮乏的农村地区，为了节约行政资源、减少决策层之间的摩擦，并加速政策的落实和执行，地方政府会推行村长和村党支部书记由同一人担任的政策。减少管理成本：从经济学的角度来看，村长书记一肩挑能够降低村庄的行政管理成本。

〖Three〗、不用。村委换届不一定要一肩挑，但部分地区公布了村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任，实现“一肩挑”。“一肩挑”是党中央的明确要求，是推动党的全面领导在农村基层落实落地的重要制度设计，也是巩固党在农村的领导核心地位的重要举措。

〖Four〗、小编查阅资料了解到，实行“一肩挑”的合理性，关键是取决于书记、村长的产生方式。如果说村长是严格按照组织法和选举法，由村民民主选举，书记也是严格按《中国共产党基层组织工作条例》和当地制定的选举方案，经党员大会选举，二者的选举结果是同一人，自然无可厚非。

〖Five〗、法律分析：“一肩挑”是指村党组织书记、村民委员会主任、村股份经济合作社董事长由同一人担任。村长书记一肩挑政策加强和改善村党组织对村级各类组织的领导，健全以党组织为领导的村级组织体系。